（1984年9月20日第六届宇宙公民代表大会常务委员会第七次聚会通过 遵照1998年4月29日第九届宇宙公民代表大会常务委员会第二次聚会《闭于编削〈中华公民共和国丛林法〉的决心》第一次批改 遵照2009年8月27日第十一届宇宙公民代表大会常务委员会第十次聚会《闭于编削片面法令的决心》第二次批改 2019年12月28日第十三届宇宙公民代表大会常务委员会第十五次聚会修订）

　　第一条 为了践行绿水青山便是金山银山理念，袒护、培植和合理使用丛林资源，加疾领土绿化，保证丛林生态安静，开产生态文雅，杀青人与天然和睦共生，拟订本法。

　　第二条 正在中华公民共和国周围内从事丛林、林木的袒护、培植、使用和丛林、林木、林地的规划照料行为，实用本法。

　　第三条 袒护、培植、使用丛林资源该当敬重天然、适应天然，坚决生态优先、袒护优先、保育连合、可接续发扬的规矩。

　　第四条 国度实行丛林资源袒护发扬宗旨义务造和查核评议轨造。上司公民当局对下级公民当局实行丛林资源袒护发扬宗旨和丛林防火、巨大林业无益生物防治办事的状况实行查核，并公然查核结果。

　　第五条 国度采纳财务、税收、金融等方面的办法，救援丛林资源袒护发扬。各级公民当局该当保证丛林生态袒护修复的加入，增进林业发扬。

　　第六条 国度以培植平稳、强健、优质、高效的丛林生态体例为宗旨，对公益林和商品林实行分类规划照料，卓越主导效力，阐扬多种效力，杀青丛林资源永续使用。

　　第七条 国度修筑丛林生态效益抵偿轨造，加至公益林袒护救援力度，完美要点生态效力区迁移支拨策略，指示受益区域和丛林生态袒护区域公民当局通过讨论等格式实行生态效益抵偿。

　　第八条 国务院和省、自治区、直辖市公民当局可能遵循国度对民族自治地方自治权的规章，对民族自治地方的丛林袒护和林业发扬实行越发优惠的策略。

　　第九条 国务院林业主管部分主管宇宙林业办事。县级以上地方公民当局林业主管部分，主管本行政区域的林业办事。

　　第十条 植树造林、袒护丛林，是公民应尽的仔肩。各级公民当局该当机闭展开全民仔肩植树行为。

　　第十一条 国度采纳办法，激动和救援林业科学探求，扩充进步实用的林业技能，普及林业科学技能水准。

　　第十二条 各级公民当局该当巩固丛林资源袒护的传扬熏陶和常识普及办事，激动和救援下层民多性自治机闭、音讯媒体、林业企业奇迹单元、渴望者等展开丛林资源袒护传扬行为。

　　第十三条 对正在造林绿化、丛林袒护、丛林规划照料以及林业科学探求等方面劳绩明显的机闭或者个别，依照国度相闭规章赐与奖励、奖赏。

　　国度扫数的丛林资源的扫数权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分同一实行国有丛林资源扫数者职责。

　　第十五条 林地和林地上的丛林、林木的扫数权、利用权，由不动产立案机构同一立案造册，核发证书。国务院确定的国度要点林区（以下简称要点林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分管任立案。

　　丛林、林木、林地的扫数者和利用者的合法权利受法令袒护，任何机闭和个别不得进犯。

　　丛林、林木、林地的扫数者和利用者该当依法袒护和合理使用丛林、林木、林地，不得作恶更正林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条 国度扫数的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业规划者利用。林业规划者依法博得的国有林地和林地上的丛林、林木的利用权，经答应可能让渡、出租、作价出资等。整体方法由国务院拟订。

　　林业规划者该当实行袒护、培植丛林资源的仔肩，确保国有丛林资源平稳增进，普及丛林生态效力。

　　第十七条 整体扫数和国度扫数依法由农夫整体利用的林地（以下简称整体林地）实行承包规划的，承包方享有林地承包规划权和承包林地上的林木扫数权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法采纳出租（转包）、入股、让渡等格式流转林地规划权、林木扫数权和利用权。

　　第十八条 未实行承包规划的整体林地以及林地上的林木，由乡下整体经济机闭统曾规划林木。经本整体经济机闭成员的村民聚会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表订定并公示，可能通过招标、拍卖、公然讨论等格式依法流转林地规划权、林木扫数权和利用权。

　　第十九条 整体林地规划权流转该当签定书面合同。林地规划权流转合同大凡席卷流转两边的权柄仔肩、流转限日、流转价款及支拨格式、流转限日届满林地上的林木和固定临蓐办法的解决、违约义务等实质。

　　受让方违反法令规章或者合同商定酿成丛林、林木、林地吃紧毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地规划权。

　　第二十条 国有企业奇迹单元、坎阱、大多、部队营造的林木，由营造单元管护并依照国度规章驾驭林木收益。

　　乡下住民正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个别扫数。城镇住民正在自有衡宇的天井内种植的林木，归个别扫数。

　　整体或者个别承包国度扫数和整体扫数的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的整体或者个别扫数；合同另有商定的从其商定。

　　其他机闭或者个别营造的林木，依法由营造者扫数并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条 为了生态袒护、根柢办法开发等大多便宜的需求，确需征收、征用林地、林木的，该当遵循《中华公民共和领土地照料法》等法令、行政法则的规章经管审批手续，并赐与公允、合理的抵偿。

　　第二十二条 单元之间产生的林木、林地扫数权和利用权争议，由县级以上公民当局依法处置。

　　个别之间、个别与单元之间产生的林木扫数权和林地利用权争议，由州里公民当局或者县级以上公民当局依法处置。

　　当事人对相闭公民当局的处置决心不服的，可能自接随处置决心通告之日起三十日内，向公民法院告状。

　　正在林木、林地权属争议办理前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度巨大根柢办法开发等需求表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者更正林地近况。

　　第二十三条 县级以上公民当局该当将丛林资源袒护和林业发扬纳入国民经济和社会发扬筹办。

　　第二十四条 县级以上公民当局该当落实领土空间开荒袒护请求，合理筹办丛林资源袒护使用构造和组织，拟订丛林资源袒护发扬宗旨，普及丛林掩盖率、丛林蓄积量，提拔丛林生态体例质料安宁稳性。

　　第二十五条 县级以上公民当局林业主管部分该当遵照丛林资源袒护发扬宗旨，编造林业发扬筹办。下级林业发扬筹办凭据上司林业发扬筹办编造。

　　第二十六条 县级以上公民当局林业主管部分可能连合当地实质，编造林地袒护使用、造林绿化、丛林规划、自然林袒护等闭系专项筹办。

　　第二十七条 国度修筑丛林资源考核监测轨造，对宇宙丛林资源近况及蜕变状况实行考核、监测和评议，并按期揭橥。

　　第二十八条 国度巩固丛林资源袒护，阐扬丛林蓄水保土、调整天气、改革境遇、爱护生物多样性和供给林产物等多种效力。

　　第二十九条 中间和地方财务分手支配资金，用于公益林的营造、抚育、袒护、照料和非国有公益林权柄人的经济抵偿等，实行专款专用。整体方法由国务院财务部分会同林业主管部分拟订。

　　第三十条 国度救援要点林区的转型发扬和丛林资源袒护修复，改革临蓐糊口条款，增进所正在区域经济社会发扬。要点林区依照规章享用国度要点生态效力区迁移支拨等策略。

　　第三十一条 国度正在差别天然地带的规范丛林生态区域、爱护动物和植物滋长孳生的林区、自然热带雨林区和拥有格表袒护价格的其他自然林区，修筑以国度公园为主体的天然袒护地系统，巩固袒护照料。

　　第三十二条 国度实行自然林全数袒护轨造，苛苛束缚自然林采伐，巩固自然林管护才华开发，袒护和修复自然林资源，慢慢普及自然林生态效力。整体方法由国务院规章。

　　第三十三条 地方各级公民当局该当机闭相闭部分修筑护林机闭，担任护林办事；遵照实质需求开发护林办法，巩固丛林资源袒护；促使闭系机闭订立护林协议、机闭民多护林、规定护林义务区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里公民当局可能聘请护林员，其闭键职责是巡护丛林，展现火情、林业无益生物以及反对丛林资源的行径，该当实时处置并向表地林业等相闭部分申报。

　　第三十四条 地方各级公民当局担任本行政区域的丛林防火办事，阐扬群防效率；县级以上公民当局机闭指引应急照料、林业、公安等部分依照职责分工亲热配合做好丛林失火的科学防止、扑救和解决办事：

　　第三十五条 县级以上公民当局林业主管部分管任本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上公民当局林业主管部分管任确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和袒护区。

　　巨大林业无益生物灾难防治实行地方公民当局担任造。产生暴发性、风险性等巨大林业无益生物灾难时，表地公民当局该当及机会闭除治。

　　第三十六条 国度袒护林地，苛苛驾驭林地转为非林地，实行占用林地总量驾驭，确保林地保有量不裁减。种种开发项目占用林地不得突出本行政区域的占用林地总量驾驭目标。

　　第三十七条 矿藏勘查、开采以及其他种种工程开发，该当不占或者少占林地；确需占用林地的，该当经县级以上公民当局林业主管部分审核订定，依法经管开发用地审批手续。

　　占用林地的单元该当缴纳丛林植被收复费。丛林植被收复费征收利用照料方法由国务院财务部分会同林业主管部分拟订。

　　县级以上公民当局林业主管部分该当依照规章支配植树造林，收复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而裁减的丛林植被面积。上司林业主管部分该当按期促使下级林业主管部分机闭植树造林、收复丛林植被，并实行查验。

　　第三十八条 需求暂时利用林地的，该当经县级以上公民当局林业主管部分答应；暂时利用林地的限日大凡不突出二年，并不得正在暂时利用的林地上修筑万世性修修物。

　　第三十九条 禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行径。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及或者酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条 国度袒护古树名木和爱护树木。禁止反对古树名木和爱护树木及其活命的天然境遇。

　　第四十一条 各级公民当局该当巩固林业根柢办法开发，使用进步实用的科技手腕，普及丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护才华。

　　各相闭单元该当巩固丛林管护。国有林业企业奇迹单元该当加大加入，巩固丛林防火、林业无益生物防治，防止和抑止反对丛林资源的行径。

　　第四十二条 国度兼顾城乡造林绿化，展开大周围领土绿化举动，绿化美化城乡，胀动丛林都市开发，增进村庄强盛，开发俊丽故乡。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度扫数的，由县级以上公民当局林业主管部分和其他相闭主管部分机闭展开造林绿化；属于整体扫数的，由整体经济机闭机闭展开造林绿化。

　　都市筹办区内、铁途公途两侧、江河两侧、湖泊水库边际，由各相闭主管部分依照相闭规章因地造宜机闭展开造林绿化；工矿区、工业园区、坎阱、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场规划区域林木，由各单元担任造林绿化林木。机闭展开都市造林绿化的整体方法由国务院拟订。

　　第四十四条 国度激动公民通过植树造林、抚育管护、认修认养等格式插手造林绿化。

　　第四十五条 各级公民当局机闭造林绿化，该当科学筹办、因地造宜，优化林种、树种构造，激动利用乡土树种和林木良种、营造混交林，普及造林绿化质料。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，该当依照国度规章利用林木良种。

　　第四十六条 各级公民当局该当采纳以天然收复为主、天然收复和人为修复相连合的办法，科学袒护修复丛林生态体例。新造幼林地和其他该当封山育林的地方，由表地公民当局机闭封山育林。

　　各级公民当局该当对国务院确定的坡耕地、吃紧沙化耕地、吃紧石漠化耕地、吃紧污染耕地等需求生态修复的耕地，有盘算地机闭执行退耕还林还草。

　　各级公民当局该当对天然成分等导致的疏弃和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜执行丛林生态修复工程，收复植被。

　　第四十七条 国度遵照生态袒护的需求，将丛林生态区位首要或者生态状态柔弱，以阐扬生态效益为闭键主意的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和照料的方法由国务院拟订；地方级公益林规定和照料的方法由省、自治区、直辖市公民当局拟订。

　　县级以上公民当局林业主管部分该当有盘算地机闭公益林规划者对公益林中生态效力低下的疏林、残次林等低质低效林，采纳林分改造、丛林抚育等办法，普及公益林的质料和生态袒护效力。

　　正在适合公益林生态区位袒护请乞降不影响公益林生态效力的条件下，经科学论证，可能合理使用公益林林地资源和丛林景观资源，适度展开林下经济、丛林旅游等。使用公益林展开上述行为该当苛苛固守国度相闭规章。

　　（二）以临蓐果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为闭键主意的丛林；

　　正在保证生态安静的条件下，国度激动开发速生丰产、爱护树种和大径级用材林，添补林木储藏，保证木料供应安静。

　　第五十一条 商品林由林业规划者依法自决规划。正在不反对生态的条件下，可能采纳集约化规划办法，合理使用丛林、林木、林地，普及商品林经济效益。

　　第五十二条 正在林地上修筑下列直接为林业临蓐规划办事的工程办法，适合国度相闭部分规章的轨范的，由县级以上公民当局林业主管部分答应，不需求经管开发用地审批手续；越过轨范需求占用林地的，该当依法经管开发用地审批手续：

　　（五）野活络植物袒护、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木料检疫的办法；

　　第五十三条 国有林业企业奇迹单元该当编造丛林规划计划，精确丛林培植和管护的规划办法，报县级以上公民当局林业主管部分答应后执行。要点林区的丛林规划计划由国务院林业主管部分答应后执行。

　　第五十四条 国度苛苛驾驭丛林年采伐量。省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分遵照泯灭量低于滋长量和丛林分类规划照料的规矩，编造本行政区域的年采伐限额，经收罗国务院林业主管部分主见，报本级公民当局答应后揭橥执行，并报国务院登记。要点林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院答应后揭橥执行。

　　（一）公益林只可实行抚育、更新和低质低效林改造性子的采伐。可是，因科研或者实习、防治林业无益生物、开发护林防火办法、营造生物防火隔断带、蒙受天然灾难等需求采伐的除表。

　　（二）商品林该当遵照不怜悯况，采纳差别采伐格式，苛苛驾驭皆伐面积，伐育同步筹办执行。

　　（三）天然袒护区的林木，禁止采伐。可是，因防治林业无益生物、丛林防火、爱护闭键袒护对象活命境遇、蒙受天然灾难等格表状况必需采伐的和实习区的竹林除表。

　　省级以上公民当局林业主管部分该当遵照前款规章，依照丛林分类规划照料、袒护优先、重视成果和效益等规矩，拟订相应的林木采伐技能规程。

　　第五十六条 采伐林地上的林木该当申请采伐许可证，并依照采伐许可证的规章实行采伐；采伐天然袒护区以表的竹林，不需求申请采伐许可证，但该当适合林木采伐技能规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护途林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相闭主管部分依照相闭规章照料。

　　乡下住民采伐自留山和个别承包整体林地上的林木，由县级公民当局林业主管部分或者其委托的州里公民当局核发采伐许可证。

　　第五十八条 申请采伐许可证，该当提交相闭采伐的所在、林种、树种、面积、蓄积、格式、更新办法和林木权属等实质的质料。突出省级以上公民当局林业主管部分规章面积或者蓄积量的，还该当提交伐区考核安排质料。

　　第五十九条 适合林木采伐技能规程的，审核发放采伐许可证的部分该当实时核发采伐许可证。可是，审核发放采伐许可证的部分不得突出年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度产生巨大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物灾难，未采纳防止和厘正办法；

　　第六十一条 采伐林木的机闭和个别该当依照相闭规章实行更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林该当到达闭系技能规程规章的轨范。

　　第六十二条 国度通过贴息、林权收储担保补帮等办法，激动和指挥金融机构展开涉林典质贷款半岛全站、林农信用贷款等适合林业特色的信贷生意，搀扶林权收储机构实行墟市化收储担保。

　　第六十三条 国度救援发扬丛林保障。县级以上公民当局依法对丛林保障供给保障费补贴。

　　第六十四条 林业规划者可能自发申请丛林认证，增进丛林规划水准普及和可接续规划。

　　第六十五条 木料规划加工企业该当修筑原料和产物进出库台账。任何单元和个别不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等作恶来历的林木。

　　第六十六条 县级以上公民当局林业主管部分遵循本法则章，对丛林资源的袒护、修复、使用、更新等实行监视查验，依法查处反对丛林资源等违法行径。

　　第六十七条 县级以上公民当局林业主管部分实行丛林资源袒护监视查验职责，有权采纳下列办法：

　　（二）查阅、复造相闭文献、原料，对或者被迁移、舍弃、躲藏或者窜改的文献、原料予以封存；

　　（三）查封、被掳有证据证据来历作恶的林木以及从事反对丛林资源行为的东西、开发或者财物；

　　省级以上公民当局林业主管部分对丛林资源袒护发扬办事不力、题目卓越、民多反应热烈的区域，可能约道所正在区域县级以上地方公民当局及其相闭部分闭键担任人，请求其采纳办法实时整改。约道整改状况该当向社会公然。

　　第六十八条 反对丛林资源酿成生态境遇损害的，县级以上公民当局天然资源主管部分、林业主管部分可能依法向公民法院提告状讼，对侵权人提出损害抵偿请求。

　　第七十条 县级以上公民当局林业主管部分或者其他相闭国度坎阱未遵循本法则章实行职责的，对直接担任的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分林木。

　　遵循本法则章该算作出行政科罚决心而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政科罚决心或者直接赐与行政科罚。

　　第七十一条 违反本法则章，侵犯丛林、林木、林地的扫数者或者利用者的合法权利的，依法继承侵权义务。

　　第七十二条 违反本法则章，国有林业企业奇迹单元未实行袒护培植丛林资源仔肩、未编造丛林规划计划或者未依照答应的丛林规划计划展开丛林规划行为的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限修正，对直接担任的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分半岛全站。

　　第七十三条 违反本法则章，未经县级以上公民当局林业主管部分审核订定，专断更正林地用处的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限收复植被和林业临蓐条款，可能处收复植被和林业临蓐条款所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上公民当局林业主管部分审核订定，但未经管开发用地审批手续专断占用林地的，遵循《中华公民共和领土地照料法》的相闭规章科罚。

　　正在暂时利用的林地上修筑万世性修修物，或者暂时利用林地期满后一年内未收复植被或者林业临蓐条款的，遵循本条第一款规章科罚。

　　第七十四条 违反本法则章，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他行为，酿成林木毁坏的，由县级以上公民当局林业主管部分责令遏止违法行径，期限正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木价格五倍以下的罚款；酿成林地毁坏的，由县级以上公民当局林业主管部分责令遏止违法行径，期限收复植被和林业临蓐条款，可能处收复植被和林业临蓐条款所需用度三倍以下的罚款林木。

　　违反本法则章，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧酿成林木毁坏的，由县级以上公民当局林业主管部分责令遏止违法行径，期限正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及或者酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，遵循《中华公民共和国泥土污染防治法》的相闭规章科罚。

　　第七十五条 违反本法则章，专断转移或者毁坏丛林袒护标记的，由县级以上公民当局林业主管部分收复丛林袒护标记，所需用度由违法者继承。

　　第七十六条 盗伐林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价格五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木价格三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条 违反本法则章，伪造、变造、营业、租借采伐许可证的，由县级以上公民当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条 违反本法则章，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等作恶来历的林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令遏止违法行径，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条 违反本法则章，未实行更新造林义务的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限实行；过期未实行的，可能处未实行造林义务所需用度二倍以下的罚款；对直接担任的主管职员和其他直接义务职员，依法赐与处分。

　　第八十条 违反本法则章，拒绝、阻难县级以上公民当局林业主管部分依法执行监视查验的，可能处五万元以下的罚款，情节吃紧的，可能责令停产倒闭整治。

　　第八十一条 违反本法则章，有下列境况之一的，由县级以上公民当局林业主管部分依法机闭代为实行，代为实行所需用度由违法者继承：

　　（一）拒不收复植被和林业临蓐条款，或者收复植被和林业临蓐条款不适合国度相闭规章；

　　收复植被和林业临蓐条款、树木补种的轨范，由省级以上公民当局林业主管部分拟订。

　　第八十二条 公安坎阱依照国度相闭规章，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规章的行政科罚权。

　　违反本法则章，组成违反治安照料行径的，依法赐与治安照料科罚；组成非法的，依法追溯刑事义务。

　　（一）丛林，席卷乔木林、竹林和国度尤其规章的灌木林。依照用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上公民当局筹办确定的用于发扬林业的土地。席卷郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。

　　原题目：《树牢总体国度安静观，筑牢生物生态安静障蔽 生物生态安静普法传扬——《中华公民共和国丛林法》》

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