按照刑法第三百四十五条第一款的法则，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。按照丛林法点窜情状，针对法律实施响应的特出题目，《疏解》第3条对盗伐林木活动的定性，以及盗伐林木罪“数目较大”“数目浩大”“数目十分浩大”的三档量刑准则作出进一步完美，整个而言：

　　（1）盗伐林木的主观目标。《2000年丛林疏解》将“以作恶拥有为目标”动作盗伐林木罪的主观要件，《疏解》草拟经过中，居心见看法，未经许可、专断砍伐他人林木的活动，无论是否以作恶拥有为目标，均同时伤害了林木全体权和采伐许可轨造，故均应该定性为盗伐林木。经商酌以为，盗伐林木拥有扒窃的大凡属性，也应该以作恶拥有为目标；对付不以作恶拥有为目标，违反丛林法的法则，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他营谋，酿成国度、整体或者他人全体的林木毁坏的林木，以有心毁坏财物罪论处更为适宜林木。为此，《疏解》第3条对相干题目作出了昭着。

　　（2）盗伐林木的活动体例。《疏解》第3条第1款法则了三种景遇，一是“未赢得采伐许可证，专断采伐国度、整体或者他人全体的林木的”，二是“违反丛林法第五十六条第三款的法则，专断采伐国度、整体或者他人全体的林木的”，三是“正在采伐许可证法则的地方以表采伐国度、整体或者他人全体的林木的”。

　　须要解说的是：其一，丛林法第五十六条第三款法则：“非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相闭主管部分依据相闭法则经管。”对付上述林木的采伐，《公道法》《防洪法》《防沙治沙法》《都会绿化条例》等法则了特意的审批经管轨造。比方，《公道法》第四十二条第二款法则：“公道用地上的树木……应该经县级以上地方国民当局交通主管部分协议后，遵守《中民共和国丛林法》的法则经管审批手续……”；《防洪法》第二十五条法则：“……采伐护堤护岸林木的，应该依法经管采伐许可手续……”；《都会绿化条例》第二十条第二款法则：“砍伐都会树木，务必经都会国民当局都会绿化行政主管部分准许，并依据国度相闭法则补植树木或者选用其他调停程序。”按照上述法则，未经相干主管部分准许，专断采伐丛林法第五十六条第三款法则的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林等非林地上的林木，违反了相干执法法则闭于林木采伐的特意法则，与未经林业部分许可专断采伐丛林一律，均损坏了国度林木经管轨造。基于此，《疏解》将上述景遇亦纳入盗伐林木罪规造局限。其二，丛林法第十七条法则：“整体全体和国度全体依法由农人整体运用的林地实行承包筹办的，承包方享有林地承包筹办权和承包林地上的林木全体权，合同另有商定的从其商定。”第二十条第三款法则：“整体或者幼我承包国度全体和整体全体的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的整体或者幼我全体；合同另有商定的从其商定。”可见，承包筹办的林地，林木全体权常常归承包方全体。由此，《疏解》删除了《2000年丛林疏解》相闭专断砍伐“自己承包筹办经管的丛林或者其他林木”以盗伐林木论的法则。

　　《2000年丛林疏解》对盗伐林木罪的入罪量刑配置了幅度准则，法则，盗伐林木“数目较大”，“以二至五立方米或者幼树一百至二百株为出发点”；“数目浩大”，“以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为出发点”；“数目十分浩大”，“以一百至二百立方米或者幼树五千至一万株为出发点”，并首肯各高级国民法院按照本区域的实践情状，正在疏解法则的数目幅度内林木，确定本区域推行的整个准则。按照实施响应的题目，纠合相闭方面主张倡议，《疏解》对上述法则作出完美，整个而言：

　　（1）撤除入罪幅度准则。从各地颁发推行的整个准则来看，绝大大都区域采用了数目幅度的下限，使得幅度准则落空因地造宜、区别实用的实践意旨。况且，广大采用最低准则，使得入罪门槛过低、刑事回击面过宽。基于此，《疏解》第4条第1款撤除了入罪的幅度准则，将原有幅度准则的上限动作入罪数目出发点，即入罪门槛由盗伐林木立木蓄积“二至五立方米”调治为“五立方米”；幼树“一百至二百株”调治为“二百株”。

　　（2）撑持升档量刑的倍率。《2000年丛林疏解》法则将盗伐林木罪的第二档刑实用标确实定为入罪准则的10倍。据统计，近年来，盗伐林木刑事案件判处三年以上有期徒刑的比例为8.2%，与全面刑事案件的惩罚程度根基持平。商讨到盗伐林木罪不单损坏丛林经管程序，且伤害权力人对林木的全体权，对升档量刑的准则不宜作大幅擢升，故《疏解》第4条沿用《2000年丛林疏解》法则，将第二档刑的实用准则仍法则为入罪准则的10倍，第三档刑的实用准则仍法则为入罪准则的50倍。

　　（3）增设入罪量刑的数目折算法规。按照丛林采伐技能规程和林业实施，立木蓄积大凡实用于成材的乔木，而胸径5厘米以下的幼树没有出材率、无法估量立木蓄积，只可依据株数确定采伐数目。实施中，对付既盗伐成材乔木、又盗伐幼树的情状，倘使寡少按成材乔木的立木蓄积或者幼树株数均达不到相应准则，则难于根究刑事义务，易酿成惩罚纰漏，倒霉于丛林资源的正经包庇。基于此，《疏解》第4条第1款第3项增多了盗伐林木立木蓄积与幼树株数折算入罪的法则，将“数目虽未阔别到达第一项、第二法则准则，但按相应比例折算合计到达相闭准则的”动作盗伐林木“数目较大”入罪准则的实用景遇。比方，活感人盗伐松创立木蓄积到达4立方米（5立方米入罪门槛的80%），同时盗伐胸径亏空5厘米的幼松50株（幼树200株入罪门槛的25%），按比例折算合计到达105%，应该认定为餍足盗伐林木“数目较大”的实用要求。同理，升档量刑也实用类似的折算法规。

　　（4）增多法则入罪量刑的价格准则。如前所述，被盗伐的林木，倘使既不是幼树（无法按株数估量），也无法估量立木蓄积，案件处置则陷入窘境。基于此，经调研论证，《疏解》第4条第1款第4项增设价格准则，将涉案林木价格“二万元以上”动作盗伐林木“数目较大”的认定景遇之一。第二档、第三档量刑的价格准则依摄影应倍率阔别确定。

　　其它，对盗伐、滥伐竹林的入罪量刑题目，《2000年丛林疏解》授权各高级国民法院参照该法律疏解法则，确定本区域的整个准则。2019年修订丛林法第五十六条第一款法则：“……采伐天然包庇区以表的竹林，不须要申请采伐许可证，但应该适应林木采伐技能规程。”据此，大片面竹林已不属盗伐林木罪、滥伐林木罪的实用对象，法则特意的入罪量刑准则已毋庸要，故《疏解》未再沿用原有法则。

　　（1）昭着性子认定。实施响应，对付盗伐“风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然缘由殒命或者重要毁损的”林木，应该实用盗伐林木罪仍是扒窃罪，实施中存正在必定狐疑。经商酌，《疏解》第4条第3款昭着，盗伐“系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然缘由殒命或者重要毁损的”林木的，属于盗伐林木。重要商讨：其一，《国度林业局闭于未申请林木采伐许可证采伐“火烧枯死木”活动定性的复函》（林函策字〔2003〕15号）昭着：“按照丛林法的法则……凡采伐林木，包含采伐‘火烧枯死木’等因天然灾祸毁损的林木，都务必申请林木采伐许可证，并依据林木采伐许可证的法则实行采伐……”。据主管部分先容，之于是有上述条件，是丛林资源拥有整天性，已殒命或者重要毁损的林木仍拥有必定的生态成效，如可防风固沙，或者为野天真物供给栖息之所；丛林资源具天然规复弹性，重要毁损以至看似仍然“殒命”的林木依然可以从新萌发；林木是否正在采伐前确实仍然殒命，有时难以识别，如法则采伐此类林木无需许可，则难以避免“混水摸鱼”，倒霉于正经包庇丛林资源。按照上述法则，未经许可，采伐“风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然缘由殒命或者重要毁损的”林木，同样违反采伐许可轨造，拥有违法性和破坏性。其二，从罪责刑相适当法则上看，对付专断采伐他人全体的上述林木的活动，实用扒窃罪式样上似适应组成要件，但骨子对社会破坏较轻的活动实用了惩罚更重的罪名，将导致罪刑倒挂。

　　（2）昭着从宽处置法规。商讨到上述林木的生态成效相对较幼，对付相干盗伐活动不行与盗伐平常滋长的林木“比量齐观”，而应量力而行、区别对付，《疏解》第4条第3款特意法则“正在决意应否根究刑事义务和裁量惩罚时，应该从厉独揽；情节明显轻细破坏不大的，不动作违警处置”，以贯彻宽厉相济刑事计谋心灵和罪责刑相适当法则，确保相干案件处置让国民大伙充斥感应到公公正理。

　　摘录：周加海、 喻海松、李振华：《闭于审理损坏丛林资源刑事案件实用执法若干题目标疏解》的意会与实用

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