（1984年9月20日第六届世界百姓代表大会常务委员会第七次聚会通过凭据1998年4月29日第九届世界百姓代表大会常务委员会第二次聚会《合于修削〈中华百姓共和国丛林法〉的决计》第一次更正凭据2009年8月27日第十一届世界百姓代表大会常务委员会第十次聚会《合于修削个人国法的决计》第二次更正2019年12月28日第十三届世界百姓代表大会常务委员会第十五次聚会修订）

　　第一条为了践行绿水青山即是金山银山理念，维护、造就和合理诈骗丛林资源，加快疆土绿化，保证丛林生态安闲，开发作态文雅，杀青人与天然谐和共生，订定本法。

　　第二条正在中华百姓共和国范围内从事丛林、林木的维护、造就、诈骗和丛林、林木、林地的筹办治理运动，合用本法。

　　第三条维护、造就、诈骗丛林资源应该推崇天然、适合天然，保持生态优先、维护优先、保育连合、可连续开展的准绳。

　　第四条国度实行丛林资源维护开展倾向负担造和审核评判轨造。上司百姓当局对下级百姓当局落成丛林资源维护开展倾向和丛林防火、宏大林业无益生物防治就业的状况实行审核，并公然审核结果。

　　第五条国度采纳财务、税收、金融等方面的举措，接济丛林资源维护开展。各级百姓当局应该保证丛林生态维护修复的加入，促使林业开展。

　　第六条国度以造就坚固、康健、优质、高效的丛林生态编造为倾向，对公益林和商品林实行分类筹办治理，高出主导效力，表现多种效力，杀青丛林资源永续诈骗。

　　第七条国度竖立丛林生态效益补充轨造，加至公益林维护接济力度，完整重心生态效力区变化付出策略，向导受益区域和丛林生态维护区域百姓当局通过商量等办法实行生态效益补充。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市百姓当局能够遵照国度对民族自治地方自治权的划定，对民族自治地方的丛林维护和林业开展实行越发优惠的策略。

　　第九条国务院林业主管部分主管世界林业就业。县级以上地方百姓当局林业主管部分，主管本行政区域的林业就业。

　　第十条植树造林、维护丛林，是公民应尽的职守。各级百姓当局应该机合发展全民职守植树运动。

　　第十一条国度采纳举措，激动和接济林业科学探求，施行前辈合用的林业技艺，进步林业科学技艺水准。

　　第十二条各级百姓当局应该强化丛林资源维护的宣称教化和常识普及就业，激动和接济下层民多性自治机合、音信媒体、林业企业工作单元、志气者等发展丛林资源维护宣称运动。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林维护、丛林筹办治理以及林业科学探求等方面结果明显的机合或者幼我，遵守国度相合划定予以赞叹、嘉勉。

　　国度悉数的丛林资源的悉数权由国务院代表国度行使。国务院能够授权国务院天然资源主管部分团结施行国有丛林资源悉数者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的悉数权、操纵权，由不动产备案机构团结备案造册，核发证书。国务院确定的国度重心林区（以下简称重心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分管当备案。

　　丛林、林木、林地的悉数者和操纵者的合法权利受国法维护，任何机合和幼我不得加害。

　　丛林、林木、林地的悉数者和操纵者应该依法维护和合理诈骗丛林、林木、林地，不得造孽改良林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度悉数的林地和林地上的丛林、林木能够依法确定给林业筹办者操纵。林业筹办者依法得到的国有林地和林地上的丛林、林木的操纵权，经允许能够让渡、出租、作价出资等。的确宗旨由国务院订定。

　　林业筹办者应该施行维护、造就丛林资源的职守，保障国有丛林资源坚固伸长，进步丛林生态效力。

　　第十七条团体悉数和国度悉数依法由农夫团体操纵的林地（以下简称团体林地）实行承包筹办的，承包方享有林地承包筹办权和承包林地上的林木悉数权，合同另有商定的从其商定。承包方能够依法采纳出租（转包）、入股、让渡等办法流转林地筹办权、林木悉数权和操纵权。

　　第十八条未实行承包筹办的团体林地以及林地上的林木，由村落团体经济机合统曾筹办。经本团体经济机合成员的村民聚会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表应承并公示，能够通过招标、拍卖、公然商量等办法依法流转林地筹办权、林木悉数权和操纵权。

　　第十九条团体林地筹办权流转应该缔结书面合同。林地筹办权流转合同凡是包罗流转两边的权力职守、流转刻期、流转价款及付出办法、流转刻期届满林地上的林木和固定坐褥举措的管理、违约负担等实质。

　　受让方违反国法划定或者合同商定酿成丛林、林木、林地要紧毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地筹办权。

　　第二十条国有企业工作单元、圈套、大多、部队营造的林木，由营造单元管护并遵守国度划定控造林木收益。

　　村落住户正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归幼我悉数。城镇住户正在自有衡宇的院落内种植的林木，归幼我悉数。

　　团体或者幼我承包国度悉数和团体悉数的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的团体或者幼我悉数；合同另有商定的从其商定。

　　其他机合或者幼我营造的林木，依法由营造者悉数并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态维护、根蒂举措开发等群多长处的须要，确需征收、征用林地、林木的，应该遵照《中华百姓共和疆土地治理法》等国法、行政准则的划定治理审批手续，并予以平正、合理的补充。

　　第二十二条单元之间发作的林木、林地悉数权和操纵权争议，由县级以上百姓当局依法处分。

　　幼我之间、幼我与单元之间发作的林木悉数权和林地操纵权争议，由州里百姓当局或者县级以上百姓当局依法处分。

　　当事人对相合百姓当局的处分决计不服的，能够自接各处分决计合照之日起三十日内，向百姓法院告状。

　　正在林木、林地权属争议处分前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度宏大根蒂举措开发等须要表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改良林地近况。

　　第二十三条县级以上百姓当局应该将丛林资源维护和林业开展纳入国民经济和社会开展谋划。

　　第二十四条县级以上百姓当局应该落实疆土空间开采维护请求，合理谋划丛林资源维护诈骗布局和结构，订定丛林资源维护开展倾向，进步丛林笼盖率、丛林蓄积量，晋升丛林生态编造质料和坚固性。

　　第二十五条县级以上百姓当局林业主管部分应该凭据丛林资源维护开展倾向，编造林业开展谋划。下级林业开展谋划按照上司林业开展谋划编造。

　　第二十六条县级以上百姓当局林业主管部分能够连合当地现实，编造林地维护诈骗、造林绿化、丛林筹办、自然林维护等合联专项谋划。

　　第二十七条国度竖立丛林资源考察监测轨造，对世界丛林资源近况及转化状况实行考察、监测和评判，并按期颁布。

　　第二十八条国度强化丛林资源维护，表现丛林蓄水保土、调整天气、改正境遇、维持生物多样性和供给林产物等多种效力。

　　第二十九条重心和地方财务离别安顿资金林木，用于公益林的营造、抚育、维护、治理和非国有公益林权力人的经济补充等，实行专款专用。的确宗旨由国务院财务部分会同林业主管部分订定。

　　第三十条国度接济重心林区的转型开展和丛林资源维护修复，改正坐褥存在条款，促使所正在区域经济社会开展。重心林区遵守划定享福国度重心生态效力区变化付出等策略。

　　第三十一条国度正在区别天然地带的类型丛林生态区域、珍视动物和植物滋永生息的林区、自然热带雨林区和拥有格表维护代价的其他自然林区，竖立以国度公园为主体的天然维护地体例，强化维护治理。

　　第三十二条国度实行自然林一切维护轨造，苛厉束缚自然林采伐，强化自然林管护才气开发，维护和修复自然林资源，渐渐进步自然林生态效力。的确宗旨由国务院划定。

　　第三十三条地方各级百姓当局应该机合相合部分竖立护林机合，担当护林就业；凭据现实须要开发护林举措，强化丛林资源维护；催促合联机合订立护林左券、机合民多护林、规定护林负担区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里百姓当局能够聘请护林员，其重要职责是巡护丛林，察觉火情、林业无益生物以及损坏丛林资源的举止，应该实时处分并向本地林业等相合部分申报。

　　第三十四条地方各级百姓当局担当本行政区域的丛林防火就业，表现群防功用；县级以上百姓当局机合带领应急治理林木、林业、公安等部分遵守职责分工亲密配合做好丛林火警的科学防范、扑救和管理就业：

　　第三十五条县级以上百姓当局林业主管部分管当本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上百姓当局林业主管部分管当确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和维护区。

　　宏大林业无益生物劫难防治实行地方百姓当局担当造。发作暴发性、垂危性等宏大林业无益生物劫难时，本地百姓当局应该及机遇合除治。

　　第三十六条国度维护林地，苛厉管造林地转为非林地，实行占用林地总量管造，确保林地保有量不淘汰。种种开发项目占用林地不得越过本行政区域的占用林地总量管造目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他种种工程开发，应该不占或者少占林地；确需占用林地的，应该经县级以上百姓当局林业主管部分审核应承，依法治理开发用地审批手续。

　　占用林地的单元应该缴纳丛林植被克复费。丛林植被克复费征收操纵治理宗旨由国务院财务部分会同林业主管部分订定。

　　县级以上百姓当局林业主管部分应该遵守划定安顿植树造林，克复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而淘汰的丛林植被面积。上司林业主管部分应该按期催促下级林业主管部分机合植树造林、克复丛林植被，并实行检讨。

　　第三十八条须要偶尔操纵林地的，应该经县级以上百姓当局林业主管部分允许；偶尔操纵林地的刻期凡是不越过二年，并不得正在偶尔操纵的林地上修筑好久性造造物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及大概酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度维护古树名木和珍视树木。禁止损坏古树名木和珍视树木及其生活的天然境遇。

　　第四十一条各级百姓当局应该强化林业根蒂举措开发，使用前辈合用的科技机谋，进步丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护才气。

　　各相合单元应该强化丛林管护。国有林业企业工作单元应该加大加入，强化丛林防火、林业无益生物防治，防范和压迫损坏丛林资源的举止。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大领域疆土绿化手脚，绿化美化城乡，促进丛林都会开发，促使村庄复兴，开发艳丽乡里。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度悉数的，由县级以上百姓当局林业主管部分和其他相合主管部分机合发展造林绿化；属于团体悉数的，由团体经济机合机合发展造林绿化。

　　都会谋划区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库周遭，由各相合主管部分遵守相合划定因地造宜机合发展造林绿化；工矿区、工业园区、圈套、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场筹办区域，由各该单元担当造林绿化。机合发展都会造林绿化的的确宗旨由国务院订定。

　　第四十四条国度激动公民通过植树造林、抚育管护、认筑认养等办法插手造林绿化。

　　第四十五条各级百姓当局机合造林绿化，应该科学谋划、因地造宜，优化林种、树种布局林木，激动操纵乡土树种和林木良种、营造混交林，进步造林绿化质料。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，应该遵守国度划定操纵林木良种。

　　第四十六条各级百姓当局应该采纳以天然克复为主、天然克复和人为修复相连合的举措，科学维护修复丛林生态编造。新造幼林地和其他应该封山育林的地方，由本地百姓当局机合封山育林。

　　各级百姓当局应该对国务院确定的坡耕地、要紧沙化耕地、要紧石漠化耕地、要紧污染耕地等须要生态修复的耕地，有谋略地机合奉行退耕还林还草。

　　各级百姓当局应该对天然要素等导致的荒凉和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜奉行丛林生态修复工程，克复植被。

　　第四十七条国度凭据生态维护的须要，将丛林生态区位要紧或者生态景况薄弱，以表现生态效益为重要主意的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和治理的宗旨由国务院订定；地方级公益林规定和治理的宗旨由省、自治区、直辖市百姓当局订定。

　　县级以上百姓当局林业主管部分应该有谋略地机合公益林筹办者对公益林中生态效力低下的疏林、残次林等低质低效林，采纳林分改造、丛林抚育等举措，进步公益林的质料和生态维护效力。

　　正在适合公益林生态区位维护请乞降不影响公益林生态效力的条件下，经科学论证，能够合理诈骗公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。诈骗公益林发展上述运动应该苛厉屈从国度相合划定。

　　（二）以坐褥果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为重要主意的丛林；

　　正在保证生态安闲的条件下，国度激动开发速生丰产、珍视树种和大径级用材林，扩张林木储藏，保证木柴供应安闲。

　　第五十一条商品林由林业筹办者依法自立筹办。正在不损坏生态的条件下林木，能够采纳集约化筹办举措，合理诈骗丛林、林木、林地，进步商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上筑造下列直接为林业坐褥筹办效劳的工程举措，适合国度相合部分划定的模范的，由县级以上百姓当局林业主管部分允许，不须要治理开发用地审批手续；高出模范须要占用林地的，应该依法治理开发用地审批手续：

　　（五）野灵活植物维护、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木柴检疫的举措；

　　第五十三条国有林业企业工作单元应该编造丛林筹办计划，昭着丛林造就和管护的筹办举措，报县级以上百姓当局林业主管部分允许后奉行。重心林区的丛林筹办计划由国务院林业主管部分允许后奉行。

　　第五十四条国度苛厉管造丛林年采伐量。省、自治区、直辖市百姓当局林业主管部分凭据损耗量低于滋长量和丛林分类筹办治理的准绳，编造本行政区域的年采伐限额，经搜求国务院林业主管部分观点，报本级百姓当局允许后颁布奉行，并报国务院注册。重心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院允许后颁布奉行。

　　（一）公益林只可实行抚育、更新和低质低效林改造本质的采伐。可是，因科研或者实行、防治林业无益生物、开发护林防火举措、营造生物防火远离带、蒙受天然劫难等须要采伐的除表。

　　（二）商品林应该凭据不怜惜况，采纳区别采伐办法，苛厉管造皆伐面积，伐育同步谋划奉行。

　　（三）天然维护区的林木，禁止采伐。可是，因防治林业无益生物、丛林防火、维持重要维护对象生活境遇、蒙受天然劫难等格表状况务必采伐的和实行区的竹林除表。

　　省级以上百姓当局林业主管部分应该凭据前款划定，遵守丛林分类筹办治理、维护优先、着重效用和效益等准绳，订定相应的林木采伐技艺规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木应该申请采伐许可证，并遵守采伐许可证的划定实行采伐；采伐天然维护区以表的竹林，不须要申请采伐许可证，但应该适合林木采伐技艺规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相合主管部分遵守相合划定治理。

　　村落住户采伐自留山和幼我承包团体林地上的林木，由县级百姓当局林业主管部分或者其委托的州里百姓当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，应该提交相合采伐的地方、林种、树种、面积、蓄积、办法、更新举措和林木权属等实质的资料。越过省级以上百姓当局林业主管部分划定面积或者蓄积量的，还应该提交伐区考察打算资料。

　　第五十九条适合林木采伐技艺规程的，审核发放采伐许可证的部分应该实时核发采伐许可证。可是，审核发放采伐许可证的部分不得越过年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度发作宏大滥伐案件、丛林火警或者林业无益生物劫难，未采纳防范和革新举措；

　　第六十一条采伐林木的机合和幼我应该遵守相合划定落成更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林应该抵达合联技艺规程划定的模范。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等举措，激动和诱导金融机构发展涉林典质贷款、林农信用贷款等适合林业特征的信贷交易，帮帮林权收储机构实行商场化收储担保。

　　第六十三条国度接济开展丛林保障。县级以上百姓当局依法对丛林保障供给保障费补贴。

　　第六十四条林业筹办者能够自发申请丛林认证，促使丛林筹办水准进步和可连续筹办。

　　第六十五条木柴筹办加工企业应该竖立原料和产物进出库台账。任何单元和幼我不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等造孽起源的林木。

　　第六十六条县级以上百姓当局林业主管部分遵照本法划定，对丛林资源的维护、修复、诈骗、更新等实行监视检讨，依法查处损坏丛林资源等违法举止。

　　第六十七条县级以上百姓当局林业主管部分施行丛林资源维护监视检讨职责，有权采纳下列举措：

　　（二）查阅、复造相合文献、原料，对大概被变化、舍弃、逃避或者窜改的文献、原料予以封存；

　　（三）查封、拘捕有证传闻明起源造孽的林木以及从事损坏丛林资源运动的东西、兴办或者财物；

　　省级以上百姓当局林业主管部分对丛林资源维护开展就业不力、题目高出、民多反响热烈的区域林木，能够约说所正在区域县级以上地方百姓当局及其相合部分重要担当人，请求其采纳举措实时整改。约说整改状况应该向社会公然。

　　第六十八条损坏丛林资源酿成生态境遇损害的，县级以上百姓当局天然资源主管部分、林业主管部分能够依法向百姓法院提告状讼，对侵权人提出损害补偿请求。

　　第七十条县级以上百姓当局林业主管部分或者其他相合国度圈套未遵照本法划定施行职责的，对直接担当的主管职员和其他直接负担职员依法予以处分。

　　遵照本法划定应该作出行政惩罚决计而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政惩罚决计或者直接予以行政惩罚。

　　第七十一条违反本法划定，损害丛林、林木、林地的悉数者或者操纵者的合法权利的，依法负责侵权负担。

　　第七十二条违反本法划定，国有林业企业工作单元未施行维护造就丛林资源职守、未编造丛林筹办计划或者未遵守允许的丛林筹办计划发展丛林筹办运动的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令限日校订，对直接担当的主管职员和其他直接负担职员依法予以处分。

　　第七十三条违反本法划定，未经县级以上百姓当局林业主管部分审核应承，私自改良林地用处的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令限日克复植被和林业坐褥条款，能够处克复植被和林业坐褥条款所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上百姓当局林业主管部分审核应承，但未治理开发用地审批手续私自占用林地的，遵照《中华百姓共和疆土地治理法》的相合划定惩罚。

　　正在偶尔操纵的林地上修筑好久性造造物，或者偶尔操纵林地期满后一年内未克复植被或者林业坐褥条款的，遵照本条第一款划定惩罚。

　　第七十四条违反本法划定，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他运动，酿成林木毁坏的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令干休违法举止，限日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，能够处毁坏林木代价五倍以下的罚款；酿成林地毁坏的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令干休违法举止，限日克复植被和林业坐褥条款，能够处克复植被和林业坐褥条款所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本法划定，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧酿成林木毁坏的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令干休违法举止，限日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及大概酿成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，遵照《中华百姓共和国泥土污染防治法》的相合划定惩罚。

　　第七十五条违反本法划定，私自搬动或者毁坏丛林维护记号的，由县级以上百姓当局林业主管部分克复丛林维护记号，所需用度由违法者负责。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令限日正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木代价五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令限日正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，能够处滥伐林木代价三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法划定，伪造、变造、营业、租借采伐许可证的，由县级以上百姓当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，能够处二万元以下的罚款林木。

　　第七十八条违反本法划定，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等造孽起源的林木的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令干休违法举止，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，能够处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法划定，未落成更新造林职司的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令限日落成；过期未落成的，能够处未落成造林职司所需用度二倍以下的罚款；对直接担当的主管职员和其他直接负担职员，依法予以处分。

　　第八十条违反本法划定，拒绝、阻难县级以上百姓当局林业主管部分依法奉行监视检讨的，能够处五万元以下的罚款，情节要紧的，能够责令停产倒闭整理。

　　第八十一条违反本法划定，有下列景象之一的，由县级以上百姓当局林业主管部分依法机合代为施行，代为施行所需用度由违法者负责：

　　（一）拒不克复植被和林业坐褥条款，或者克复植被和林业坐褥条款不适合国度相合划定；

　　克复植被和林业坐褥条款、树木补种的模范，由省级以上百姓当局林业主管部分订定。

　　第八十二条公安圈套遵守国度相合划定，能够依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条划定的行政惩罚权。

　　违反本法划定，组成违反治安治理举止的，依法予以治安治理惩罚；组成犯科的，依法查办刑事负担。

　　（一）丛林，包罗乔木林、竹林和国度异常划定的灌木林。遵守用处能够分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上百姓当局谋划确定的用于开展林业的土地。包罗郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。林木中华百姓共和国丛林法全文