2023年8月14日上午，最高公民法院公布《合于审理捣乱丛林资源刑事案件实用公法若干题宗旨评释》及楷模案例，并回复记者提问。最高公民法院酌量室副主任周加海，最高公民法院酌量室刑事处处长喻海松出席公布会。公布会由最高公民法院讯息局副局长王斌主办。

　　2023年6月28日，第十四届世界人大常委会第三次聚会断定：“将8月15日设立为世界生态日。国度通过多种体式展开生态文雅散布教养运动。”8月15日，将迎来首个世界生态日。为确切散布贯彻习生态文雅思思，进一步深化丛林资源国法爱护，最高公民法院断定公布《合于审理捣乱丛林资源刑事案件实用公法若干题宗旨评释》（以下简称《评释》），自来日8月15日起推行。

　　丛林是陆地生态体系的主体和紧急资源，是人类活命繁荣的紧急生态屏蔽。党的十八大从此，习站正在中华民族永续繁荣的高度，大肆胀舞生态文雅表面改进、推行改进、轨造改进，酿成了习生态文雅思思，为生态文雅修复供给了底子听命和举措指南。习高度器重丛林资源爱护，正在投入首都负担植树运动时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在应当再加上一个‘碳库’”，并恳求“把我国丛林资源造就好、爱护好、繁荣好，勤恳修复美艳中国”。

　　公民法院高度器重丛林资源国法爱护。最高公民法院先后公布《合于审理捣乱丛林资源刑事案件整体行使公法若干题宗旨评释》（法释〔2000〕36号）、《合于审理捣乱林地资源刑事案件整体行使公法若干题宗旨评释》（法释〔2005〕15号）等多部国法评释，对危机国度重心爱护植物罪（原为“犯科采伐、毁坏珍视树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯科占用农用地罪等捣乱丛林资源犯警的治罪量刑圭表和相合公法实用题目作出法则。地方各级公民法院遵从刑法和国法评释法则，依法惩办各种捣乱丛林资源犯警。近五年来（2018年—2022年），世界法院共审结联系刑事案件64788件、生效判定人数82704人：此中，危机国度重心爱护植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用爱护丛林资源，推动生态文雅修复，阐发了异常紧急的感化。

　　近年来，涉丛林资源爱护的公法标准日趋完满。比方，2002年《刑法校正案（四）》对刑法第三百四十四条法则的犯科采伐、毁坏珍视树木罪和第三百四十五条法则的犯科收购盗伐、滥伐的林木罪作了篡改完满。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的法则作出紧急调度。公法篡改后，国法评释需求作相应调度。与此同时，推行反应，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、杂乱性，已有国法评释正在有的方面不完整顺应此类案件特色，也需求作出篡改完满。

　　鉴此，为进一步深化丛林资源国法爱护，同时，有用途理国法推行题目，最高公民法院正在世界人大常委会法工委、最高公民查看院、公安部、农业屯子部、国度林业和草原局等相合部分的大肆帮帮下，经长远考核酌量、普遍收集见地、重复论证完满，订定了《评释》。

　　2023年7月，习正在世界生态处境爱护大会上发布紧急发言，夸概略永远僵持用最厉刻轨造最缜密法治爱护生态处境。本《评释》是最高公民法院用心研习、长远贯彻习紧急发言心灵，健康美艳中国筑想法治保险的整体步骤。《评释》的公布推行，对付进一步擢升依法惩办捣乱丛林资源犯警的收效，进一步加大丛林资源国法爱护力度，坚固推动生态文雅修复，加疾修复美艳中国，必将阐发紧急感化。

　　《评释》僵持以习新时间中国特征社会主义思思为诱导，长远贯彻习生态文雅思思和习法治思思，对捣乱丛林资源犯警的治罪量刑圭表和相合公法实用题目作了周全、体系的法则。要紧网罗如下十个方面的实质：

　　一是显着了犯科占用林地犯警的治罪量刑圭表。依照刑法第三百四十二条法则，犯科占用林地，更正被占用林地用处，形成林地巨额毁坏的，组成犯科占用农用地罪。针对国法推行情状，《评释》第一条法则，犯科占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成犯警；针对屡教不改的景象，即二年内曾因犯科占用农用地受过二次以上行政处置又犯科占用的，法则入罪圭表减半算计。

　　二是显着了危机国度重心爱护植物罪的治罪量刑圭表。依照刑法第三百四十四条法则，犯危机国度重心爱护植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并处置金；情节首要的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处置金。《评释》第二条区别爱护级别，根据立木蓄积、株数和价钱，对危机国度重心爱护野生植物的治罪量刑圭表判袂作出法则。依照《评释》法则，危机国度一级爱护野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者危机国度二级爱护野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成危机国度重心爱护植物罪；数目抵达上述圭表五倍以上的，升档量刑林木。

　　三是显着了盗伐林木罪的行径格式和治罪量刑圭表。依照刑法第三百四十五条第一款的法则，盗伐林木罪有三档法定刑，最高能够判处十五年有期徒刑。针对国法推行反应的题目，《评释》第三条显着盗伐林木的认定，恳求以犯科拥有为宗旨；正在此根本上，第四条依照立木蓄积、株数和价钱，对盗伐林木罪的三档量刑圭表“数目较大”“数目浩瀚”“数目稀少浩瀚”的认定作了法则。

　　四是显着了滥伐林木罪的行径格式和治罪量刑圭表。依照刑法第三百四十五条第二款的法则，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目浩瀚的林木，处三年以上七年以下有期徒刑，并处置金。《评释》第五条陈列了滥伐林木的认定景象；正在此根本上，《评释》第六条依照立木蓄积、株数和价钱，对滥伐林木“数目较大”“数目浩瀚”的认定圭表作了法则。

　　五是显着了犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和治罪量刑圭表。依照刑法第三百四十五条第三款的法则，犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前撮要件。为便于国法推行操作，《评释》第七条采纳“详细+陈列”的格式，对该要件的认定条例作了显着：一方面，恳求从涉案林木的发售代价、来历以及行径人的职业恳求、资历体味等方面，作出归纳判别；另一方面，陈列了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的整体景象，如收购代价鲜明过低、业务格式鲜明不适当平常习俗等。正在此根本上，《评释》依照林木的立木蓄积、株数和价钱，对犯科收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节首要”“情节稀少首要”的认定圭表作了法则。

　　六是显着了涉林业证件、文献犯警的照料条例。《评释》第十条显着，伪造、变造、营业采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核造定书等国度坎阱接受的林业证件、文献组成犯警的，以伪造、变造、营业国度坎阱公牍、证件罪治罪处置；营业应许进出口阐明书等规划许可阐明，同时组成犯科规划罪的，择一重罪处断。

　　七是显着了涉林木扒窃行径的照料条例。《评释》第十一条显着，扒窃国度、团体、他人统统并仍旧伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的零散树木的，按扒窃罪治罪处置。

　　八是显着了捣乱丛林资源犯警的其他公法实用条例。料理捣乱丛林资源刑事案件，除了上述联系犯警的治罪量刑圭表和相合公法实用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元犯警的照料，林木及其成品价钱、种属种别认定等共性题目。为联合国法实用，《评释》对上述题目亦作了相应法则，显着公法实用条例。

　　九是显着了料理捣乱丛林资源刑事案件宽厉相济的战略恳求。《评释》第十二条第一款依照捣乱丛林资源犯警的危机后果、行径对象、主观恶性，树立了从重处置景象；第二款则归纳行径人认罪认罚、修复生态处境以及涉案植物的品种、数目、价钱等身分，法则了从宽照料条例林木，以切实贯彻宽厉相济的战略恳求，依法停当照料联系案件，确保优异后果。

　　十是显着了行政与刑事双向跟尾条例。为进一步完满行刑双向跟尾的统治系统，避免“不刑不罚”，《评释》第十六条法则对付执行捣乱丛林资源行径未被追查刑事义务的行径人，依法该当赐与行政处置、政务处分或者其他处分的，移送相合主管坎阱照料。

　　另表，与本《评释》同步公布的，又有一批依法惩办捣乱丛林资源犯警楷模案例。

　　《最高公民法院合于审理捣乱丛林资源刑事案件实用公法若干题宗旨评释》已于2023年6月19日由最高公民法院审讯委员会第1891次聚会通过，现予颁布，自2023年8月15日起推行。

　　（2023年6月19日最高公民法院审讯委员会第1891次聚会通过，自2023年8月15日起推行）

　　为依法惩办捣乱丛林资源犯警，爱护生态处境，依照《中华公民共和国刑法》、《中华公民共和国刑事诉讼法》、《中华公民共和国丛林法》等公法的相合法则，现就审理此类刑事案件实用公法的若干题目评释如下：

　　第一条违反土地执掌法则，犯科占用林地，更正被占用林地用处，拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十二条法则的形成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放放弃物或者举行非林业临蓐、修复，形成林地被首要污染或者原有植被、林业临蓐条款被首要捣乱的。

　　执行前款法则的行径，拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十二条法则的“数目较大，形成耕地、林地等农用地巨额毁坏”：

　　（三）犯科占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未判袂抵达第一项、第二项法则圭表，但按相应比例折算合计抵达相合圭表的；

　　（四）二年内曾因犯科占用农用地受过二次以上行政处置，又犯科占用林地，数目抵达第一项至第三项法则圭表一半以上的。

　　第二条违反国度法则，犯科采伐、毁坏列入《国度重心爱护野生植物名录》的野生植物，或者犯科收购林木、运输、加工、出售明知吵嘴法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列景象之一的，该当遵从刑法第三百四十四条的法则，以危机国度重心爱护植物罪治罪处置：

　　（三）危机国度重心爱护野生植物，数目虽未判袂抵达第一项、第二项法则圭表，但按相应比例折算合计抵达相合圭表的；

　　执行前款法则的行径，拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十四条法则的“情节首要”：

　　（三）危机国度重心爱护野生植物，数目虽未判袂抵达第一项、第二项法则圭表，但按相应比例折算合计抵达相合圭表的；

　　违反国度法则，犯科采伐、毁坏古树名木，或者犯科收购、运输、加工、出售明知吵嘴法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度重心爱护野生植物名录》的，依照涉案树木的树种、树龄以及汗青、文明价钱等身分，归纳评估社会危机性，依法治罪处置。

　　第三条以犯科拥有为宗旨，拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款法则的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的法则，私行采伐国度、团体或者他人统统的林木的；

　　不以犯科拥有为宗旨，违反丛林法的法则林木，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他运动，形成国度、团体或者他人统统的林木毁坏，适当刑法第二百七十五条法则的，以存心毁坏财物罪治罪处置。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款法则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未判袂抵达第一项、第二项法则圭表，但按相应比例折算合计抵达相合圭表的；

　　执行前款法则的行径，抵达第一项至第四项法则圭表十倍、五十倍以上的，该当判袂认定为刑法第三百四十五条第一款法则的“数目浩瀚”、“数目稀少浩瀚”。

　　执行盗伐林木的行径，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然原由物化或者首要毁损的，正在断定应否追查刑事义务和裁量责罚时，该当从厉驾驭；情节明显细幼危机不大的，弗成动犯警照料。

　　第五条拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款法则的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未赢得采伐许可证，或者违反采伐许可证法则的功夫、所在、数目、树种、格式，大肆采伐本单元或者自己统统的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的法则，大肆采伐本单元或者自己统统的林木的；

　　（三）正在采伐许可证法则的所在，突出法则的数目采伐国度、团体或者他人统统的林木的林木。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款法则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未判袂抵达第一项、第二项法则圭表，但按相应比例折算合计抵达相合圭表的；

　　执行前款法则的行径，抵达第一项至第四项法则圭表五倍以上的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款法则的“数目浩瀚”。

　　执行滥伐林木的行径，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然原由物化或者首要毁损的，寻常不以犯警论处；确有需要追查刑事义务的，该当从宽照料。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款法则的“明知是盗伐、滥伐的林木”，该当依照涉案林木的发售代价、来历以及收购、运输行径违反相合法则等情节，连系行径人的职业恳求、资历体味、前科情状等作出归纳判别。

　　拥有下列景象之一的，能够认定行径人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者可能作出合分评释的除表：

　　第八条犯科收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列景象之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款法则的“情节首要”：

　　（三）涉案林木数目虽未判袂抵达第一项、第二项法则圭表，但按相应比例折算合计抵达相合圭表的；

　　执行前款法则的行径，抵达第一项至第四项法则圭表五倍以上或者拥有其他稀少首要情节的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款法则的“情节稀少首要”。

　　第九条多次执行本评释法则的行径，未经照料，且依法该当追诉的，数目、数额累计算计。

　　第十条伪造、变造、营业采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核造定书等国度坎阱接受的林业证件、文献组成犯警的，遵从刑法第二百八十条第一款的法则，以伪造、变造、营业国度坎阱公牍、证件罪治罪处置。

　　营业应许进出口阐明书等规划许可阐明，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条法则之罪的，遵从处置较重的法则治罪处置。

　　犯科执行采种、采脂、掘根、剥树皮等行径，适当刑法第二百六十四条法则的，以扒窃罪论处。正在断定应否追查刑事义务和裁量责罚时，该当归纳研商对涉案林木资源的损害水准以及行径人收获数额、行径动机、前科情状等情节；以为情节明显细幼危机不大的，弗成动犯警照料。

　　（四）暴力抗拒、禁止国度坎阱事务职员依法推行职务，尚不组成阻碍公事罪、袭警罪的；

　　执行本评释法则的捣乱丛林资源行径，行径人系初犯，认罪认罚，踊跃通过补种树木、收复植被和林业临蓐条款等格式修复生态处境，归纳研商涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、价钱，以及行径人收获数额、行径权术等身分，以为犯警情节细幼的，可省得予刑事处置；以为情节明显细幼危机不大的，弗成动犯警照料。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条法则之罪的，遵从本评释法则的相应天然人犯警的治罪量刑圭表，对直接担任的主管职员和其他直接义务职员治罪处置，并对单元判处置金。

　　第十四条针对国度、团体或者他人统统的国度重心爱护植物和其他林木执行犯警的违法所得及其收益，该当依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条结构他人执行本评释法则的捣乱丛林资源犯警的，该当根据其结构执行的所有罪状处置。

　　对付受雇佣为捣乱丛林资源犯警供给劳务的职员，除列入利润分成或者领取高额固定工资的以表，寻常不以犯警论处，但曾因捣乱丛林资源受过处置的除表。

　　第十六条对付执行本评释法则的联系行径未被追查刑事义务的行径人，依法该当赐与行政处置、政务处分或者其他处分的，移送相合主管坎阱照料。

　　第十七条涉案国度重心爱护植物或者其他林木的价钱，能够依照销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者依照销赃数额认定鲜明分歧理的，依照墟市代价认定。

　　第十八条对付涉案农用地类型、面积，国度重心爱护植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、价钱，以及涉案行径对丛林资源的损害水准等题目，能够由林业主管部分、伺探坎阱凭据现场勘验、检讨笔录等出具认定见地；难以确定的，凭据判定机构出具的判定见地或者下列机构出具的通知，连系其他证据作出认定：

　　第十九条本评释所称“立木蓄积”的算计本领为：原木柴积除以该树种的出材率。林木最高百姓法院发表关于审理伤害丛林资源刑事案件实用功令若干题主意讲明